本文摘要：随着赣州380亿巨额管理费用的“曝光”，稀土污染的天价成本再度引起业内注目。
随着赣州380亿巨额管理费用的“曝光”，稀土污染的天价成本再度引起业内注目。4月12日，业内人士向记者计算出来了这张环保账单，按照企业透漏的稀土资源税税额标准计算出来，赣州市去年大约有3亿多元的稀土资源税进账。
曾参予过《稀土行业准入条件》草拟的中国有色工程设计研究总院教授王国珍对外透漏，从上述资金来看，再行再加近几年来江西省4.17亿元的环境保证金，仍不及380亿巨额管理资金的零头。巨额的环境修缮资金最后该由谁分担?稀土资源被过度消费并改变为相当可观经济利润的同时，环境修缮资金或许于是以面对由谁来出有的失望境地。
380亿账单企业付不起 自打稀土价格大幅下跌以来，国内稀土私凿乱采、浪费资源等情况日益明显，再加资源研发和生态环保的对立引人注目，多年来稀土发展也为我国的环境保护方面建构的一笔巨额“历史欠账”。 有涉及媒体人士去年在赣州调查偷采盗采现象时就曾找到，在被铁矿完了的稀土矿周围早已仍然生长植被，有的甚至整座山已被挖空，变为了遍体鳞伤的秃山。 “仅有赣州一地，如果要对铁矿稀土等矿产毁坏的土地展开生态修缮，可行性预计资金投入将低约380亿元以上。”在中国稀土行业协会正式成立会议上工信部副部长苏波说。
江西省工信委公布的涉及资料表明，2011年整个江西省稀土主营收益329亿元，利润也只不过为64亿元，仅有以此显然，380亿的巨额“环保欠款”已是去年江西省整个稀土行业利润的6倍之多。 据理解，尽管当地政府早已开始对稀土矿山征税一定的环境保护酬劳，但企业所交纳的费用，与380亿的环保“黑洞”来比，也变得杯水车薪。
王国珍讲解说道，随着国内稀土研发对环境的毁坏更加相当严重，国家财政部、国家税务总局早已在去年4月1日对稀土矿原矿资源税税额标准统一展开了调整，从之前的0.40元/吨矿土-3.00元/吨矿土的税额标准，下调至30元/吨矿土-60元/吨矿土。 也就是说，按照铁矿1吨稀土精矿混合稀土氧化物总含量为90%必须1000-2000吨矿土计算出来，在税额标准提高后，铁矿1吨稀土精矿所上缴的资源税也陆续上涨至30000元/吨-120000元/吨左右。
而赣州稀土矿业有限公司董事长曹晓秋也证实，在赣州地区，此前铁矿1吨的稀土精矿只需交纳600元/吨左右的稀土矿产资源税，但是在国家下调资源税税额以后其所交的稀土矿资源税早已超过了36000元/吨。 虽然稀土矿资源税早已大幅度下调，但是在380亿的巨额黑洞面前，依然变得微不足道。 以2011年的国内稀土铁矿配额为事例，整个江西地区也只不过9000吨，按照当地36000元/吨的稀土资源税来算，江西省去年一年的稀土资源税也只不过是3.24亿元。 另据理解，除了稀土资源税以外，矿业企业被国家批准后开采权以后，还要缴纳一定的矿山环境治理和生态完全恢复保证金(以下全称保证金)。
在专访中，曹晓秋也讲解称之为：“我们除了上缴一定的稀土矿资源税以外，还要交纳涉及的矿山环境治理和生态完全恢复保证金，以保证稀土矿铁矿完了以后的环境修缮。” 然而，新华网公布的数据表明，累计到2011年11月，江西省有574家省级均须矿山总计存储保证金4.17亿元。 王国珍讲解，4.17亿元的保证金平摊到稀土矿业企业身上，并没多少钱，以近来稀土矿业企业的收益来看，保证金数额并不算什么，但这也是国家在管理稀土污染方面的一个变革。
稀土铁矿成本曝光 实质上，在巨额环保账单面前，企业所要分担的部分，早就包括在稀土价格中，而归入企业的利润，也在大大摊薄。 在过去两年内，稀土价格一路攀升，成本价格数倍快速增长，百川资讯数据统计资料表明，以中钇富铕矿为事例，2010年期间仍然是12万元/吨左右，到2011年6月早已上涨至46万元/吨，如今依然在21万元/吨左右有浮动。
王国珍告说，以前南方每吨稀土精矿的铁矿成本只有2万-3万元/吨左右，而现在由于环保管理等金额的重新加入和世界范围内资源型产品价格广泛下跌等原因，每吨稀土精矿的成本价格也下降至了20万-30万元/吨左右。 从业内人士处了解到，在目前的稀土铁矿成本中，早已容纳了非常一部分矿业企业的环保管理费用，而企业的利润也早已显得微不足道。 杜帅兵说，目前稀土矿的铁矿成本还包括4万-6万元的国家稀土资源税、6万-8万元的矿区生态植被完全恢复酬劳、3万元左右的矿区环境治理酬劳、5万-10万元的税收和利润等，如果粗略估计，目前一吨南方稀土矿铁矿成本应当在30万元/吨左右。
对于上述各项金额的占比，王国珍补足道，南方稀土矿在铁矿的同时，对当地的生态环境毁坏十分相当严重，所以矿区的生态植被完全恢复费用就占铁矿成本的30%，不过以目前的市场状况来看，稀土矿价格仍然正处于暴跌的状态，其矿业企业的利润也只有2万-3万元/吨。 王国珍同时回应，由于南方的中重稀土运用于尖端的军事科技上，并且中国中重稀土的储存量也占全世界的90%，南方稀土的研发势在必行，但这也某种程度给生态环境带给了极大的损失。
政府革除口? “赣州的环境污染问题也仅仅只是沧海一粟。”苏波这样感叹。
380亿的环境治理酬劳也许也只是撕破中国稀土天价污染管理费用中的一个口子，而对于赣州来说，380亿或许也不是最后的账单。 中国稀土行业协会副会长王彩凤透漏，此前发布的赣州380亿元的污染管理费用也仅限于对赣州地区矿山的管理，并不还包括当地分离出来企业的污染管理费用。 实质上，赣州稀土分离出来企业的数量也相比之下多过矿业企业，据理解，在赣州大大小小的稀土分离出来企业超过上百家，已被官方接纳的稀土分离出来企业就有16家，并且这些分离出来厂的规模年产量都在千吨以上。
另一方面，在赣州征税的稀土资源税和环境保证金，意味着只针对合法的稀土铁矿企业，而确实让赣州地区“伤筋动骨”的是私凿乱采对当地环境的污染，因为仍然展开偷采盗采的个人或企业在避免环保审查的同时，也某种程度避免了稀土资源税和环境保证金的征税。 不过，从合法的矿业企业来看，全年所上缴的稀土资源税总额也只不过3亿多元，即使再加近几年来所有矿山企业的环境保证金4.17亿元，也只不过是7亿多元，而去年(2011年)赣州市一年的财政收入也只不过180亿元，这都与巨额的“环保欠账”差距太远。 回应，有媒体人士联系了赣州市主抓稀土工作的工信委，但在几方部门的互相推脱下，一直并未得出结论，随后涉及媒体人士又联系了当地环保局等多个部门，但某种程度不吃了“闭门羹”。
中国稀土行业协会副会长王彩凤回应，对于合法企业所导致的环境污染应当由涉及企业自己分担，而此前偷采盗采所导致的污染应当由当地政府分担，此外国家也不会给与一定的资助。 对于目前赣州高额的稀土“环保欠费”，王彩凤透漏：“现在协会还不几乎具体380亿的出处，协会近期将不会去赣州实地考察，等实地考察完，不会做出详尽说明。
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